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证监会扶贫办副主任 扶贫资金应用莫因噎废食
发布时间:2021-02-24
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  (杨志海 作者为中国证监会扶贫办副主任)

  这种资金使用方式,确实足够安全,但整体后果很差。贫困户长期缺钱缺技巧缺信息,发展产业原来就底气不足、信念未几,当初扶贫产业项目标启动资金还要本人垫付,等胜利了才干取得支持,贫困户当然不乐意干。假如味地等县里同部署工业扶贫项目,贫困户的自动性也会大打折扣,脱贫过程就会被拉长。

义务编纂:张迪

  起源:国民日报

  习近平总书记指出,脱贫攻坚要获得实切实在的效果,症结是要找准门路、构建好的体系机制。扶贫资金的使用,贵在济困扶危,而不是精益求精。要在合理使用的基础上设计风险防范机制,切莫为了寻求实践上的相对安全,不愿负责、不敢担责,让扶贫资金失去用处。

  其实,确保扶贫资金使用平安最好的方式,并非一味地躲避风险,想把风险全体化解掉,而是充分地表露信息,让阳光成为最好的防腐剂。还以兰考县为例,他们采用“村内上墙,县内上网”的方法,从村委会民主评议搀扶对象,到详细支撑项目和金额,都要让老庶民充足探讨,并构成会议记载予以公示;每到年初,驻村工作队、乡镇、村委要结合组成考察组,逐户查看贫困户扶贫项目进展情况,公示扶贫功效。既没有让扶贫资金“趴在账上”,又避免了拿钱不干事的情形。

  实在,也不是不措施统筹扶贫资金使用的保险和效率,要害是树立个资金使用、兼顾、监督既分工又合作的运行机制。在全国率先脱贫的河南省兰考县,建立了“村决议、乡统筹、县监督”的扶贫资金调配运行机制,有效地解开了扶贫资金应用的纠结。扶贫资金由县财政局直接下拨到各乡镇财政所,由村里民主决策断定扶贫项目和分配对象,经乡镇统筹和谐后,乡镇财政所负责拨付资金到名目实施单位或穷困户,县扶贫办的工作重要是看项目破项和实行是否经由民主决策、扶贫资金是否用于精准辨认出来的贫困村贫苦户、扶贫项目是否有显明效益。这样来,县扶贫办不再充任“运发动”,而只是“监视员”“裁判员”,乡镇党员干部不再只是履行者,更是参加者、见证者。这样既调动了宽大贫穷大众跟各个方面介入的踊跃性,又晋升了扶贫资金的使用效力。

  扶贫资金躺在银行“睡大觉”,是一种令人为难的糟蹋。在脱贫攻坚已有时光表确当下,呈现这种情况,往往是由于不晓得怎么精准地用好这笔钱。只管中心已经出台了一系列政策,明白把扶贫资金使用权下放到县,并且能够统筹使用。然而,有些处所对扶贫资金的使用显得适度谨严。据懂得,有的贫困县请求各个建档立卡的贫困户申报产业扶贫项目,等产业扶贫项目实施好了再验收,验收及格后才把扶贫资金拨付到产业扶贫项目上。

  在当前脱贫攻坚的决胜阶段,如何把扶贫资金用好、用到位、不挥霍,是困扰良多贫困县的困难之一。未几前,审计署颁布的2017年第二季度国度重大政策办法贯彻落实跟踪审计成果显示,在抽查的59个贫困县中,12个县财政资金统筹盘活不到位、项目推动迟缓等,导致6000多万元资金结存1年以上,其中5000多万元结存两年以上。

  扶贫资金的使用,贵在济困解危,要在公道使用的基本上设计危险防备机制

  原题目:扶贫资金使用莫因噎废食


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